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本區政策解讀|《《長春汽車經濟技術開發區固定資產管理辦法》的解讀

發布時間:2020-06-09 16:57來源:營商環境建設局
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  《長春汽車經濟技術開發區固定資產管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已下發,現將有關內容作如下解讀。
  一、制定背景
  為了加強汽開區固定資產管理,提高固定資產使用效率,明確固定資產預算、采購、入庫、發放、使用等職責分工,根據國家和省市有關法律、法規,保證固定資產配置合理、利用高效、處置規范,促使固定資產真實、準確,完整,不斷提高資產使用效益。
  二、固定資產的范圍 
  1.汽車區財政規定固定資產標準為:指為辦公設備、物資,使用年限超過1年,單位價值在1000元以上的有形資產均為固定資產應登記入帳。 
  2.依照財政規定,固定資產分為:通用設備、專用設備、交通運輸設備、電氣設備、電子產品及通信設備、文藝體育設備、圖書、家具用具及其他類,共計八類。 
  3.固定資產計價:按取得時的實際成本計價。固定資產折舊方法:固定資產折舊采用年限平均法計算,并根據固定資產類別的原值、估計經濟使用年限和預計殘值(原值5%)確定其折舊率。固定資產減值準備:期末如果由于市價持續下跌或技術陳舊、損壞、長期閑置等原因導致其可收回金額低于賬面價值的,按可收回金額低于賬面價值的差額,計提固定資產減值準備。 
  三、固定資產的購置及領用  
  1.固定資產的購置,必須本著從實際需要出發,厲行節約,精打細算、合理布局、輕重緩急的原則,按照汽開區工作、業務、發展的需要和財力情況進行規劃,貫徹勤儉的方針,逐步解決。 
  2.購置固定資產要根據實際需求和經費的可能,由黨政辦公室組織各使用部門編報年度購置計劃及預算,年度購置計劃及預算匯總平衡后,報管委會領導審批后由黨政辦公室執行采購。 
  3.使用部門購置固定資產前需填寫固定資產購置申請,待相關領導審批后由黨政辦公室執行采購。本市采購的固定資產到部門后3天內,外地采購的固定資產到部門后7天內,由使用部門和歸口管理部門對品名、型號、規格、數量、質量進行驗收,辦理資產登記、入庫和報帳手續。凡在驗收中發現問題,應做好記錄,及時辦理退、換或賠償手續。 
  原始單據主要指合同書、產品合格證、說明書、發貨單、統一發票。填寫“入庫單”之前必須經過驗收,并在原始單據(稅務發票)上有采購人、驗收人、批報人簽名。 
  購入的固定資產,以購入價加由汽車區負擔的運輸、裝卸、安裝調試、保險、交納的有關稅金等費用作為入賬價值。 
  4.自建(制)的固定資產,應按建造該項資產達到預定可使用狀態前所發生的全部支出作為入賬價值;投資者投入的固定資產應按投資各方確認的價值入賬。自建(制)的固定資產應及時辦理竣工結算手續。 
  四、固定資產的管理和使用  
  1.固定資產管理人員對所管理的固定資產負有全部責任,任何人員未經管理人員同意,不準自行使用、移動和調換,未按照規定辦理手續,任何人均不得出借或調走固定資產。資產管理人員應模范地遵守各項規章制度,汽車區員工都必須維護和支持固定資產管理人員的工作。 
  2.固定資產應經常檢查,發現失靈、損壞等情況時,使用部門應及時通知黨政辦公室,再由固定資產管理人員聯系相關單位進行維護,安排修理。 
  3.固定資產的使用,是資產管理工作的重要組成部分,應予以高度重視,提高固定資產的使用率,使其充分發揮作用。大力提倡部門之間互通有無,互相協作。貴重設備要實行專管公用、資源共享,提高其利用率。 
  4.汽車區員工在單位外進行工作,原則上應使用所在單位的設備。如確需使用本單位設備的,應按規定辦理借用手續。 
  五、固定資產的處置  
  1.汽車區固定資產處置包括借用、調撥、報損、報廢等。各使用部門閑置、多余的固定資產,應及時報告歸口管理部門,由使用部門填寫固定資產變更申請單。對暫時調劑不了的固定資產,要注意保管,保證其完好率。各部門有閑置、多余積壓固定資產而不及時報告者,應給予通報批評等處理。 
  2.調出、轉借、正常盤虧、正常報廢的固定資產,由黨政辦公室會同相關部門進行技術鑒定,黨政辦公室根據相關部門的鑒定意見提出具體建議,上報管委會批準,根據汽車區的處理決定,有關部門辦理相應的固定資產調出、轉借、盤虧、注銷手續。非正常損失減少的固定資產,由黨政辦公室會同相關部門進行技術鑒定,對非正常損失要查明原因,找出責任人,財政局根據相關部門的鑒定意見,提出具體建議,上報管委會批準,有關部門根據管委會的處理決定,追究有關人員的責任,并辦理相關的固定資產注銷手續。 
  3.黨政辦公室、財政局匯同使用部門每年年底對汽車區資產進行全面盤點,每半年對管委會資產進行一次核查,使帳物、帳卡、帳帳保持一致。相關使用部門除每月正常盤點外,應半年對本部門的固定資產進行一次全面清查、盤點;查明固定資產的實有量與帳面結存數是否相符,固定資產的保管、使用、維修等情況是否正常。對清查盤點中發現的問題,應查明原因,說明情況。對盤盈、盤虧、報廢及固定資產計價,必須嚴格審查,按規定經批準后,于年度決算時處理完畢。盤盈的固定資產,按同類或類似固定資產市價,減去按該項資產的新舊程度估價損耗后的余額,作為入賬價值,原價減累計折舊后的差額入營業外收入。盤虧的固定資產,應沖減原價和累計折舊,原價減累計折舊后的差額作營業外支出。
 

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